El proceso emancipador del Paraguay fue complejo y signado por las disputas entre los sectores que pretendían la independencia total y aquellos que apoyaban la unión a la confederación de estados pertenecientes al antiguo virreinato del Río de la Plata. Un Congreso dominado por los partidarios de la autonomía del país otorga el 3 de octubre de 1814 el cargo de Director Supremo a Gaspar Rodríguez de Francia, un convencido luchador de la independencia de Paraguay y de su separación del gobierno de Buenos Aires. De Francia se mantendrá en el poder hasta 1840.
